发改委首次摸底新能源彩票游戏app产能 各地全面清点5年内的投资项目

刘晓林2020-11-25 23:07

彩票游戏app 记者 刘晓林 日前,一份据称由车企内部人士提供的国家发改委下发的《关于开展新能源彩票游戏app整车生产及项目情况调查的通知》(下称《通知》)被媒体曝光,这份落款日期为11月13日的《通知》称,发改委产业发展司拟对全国范围内的新能源彩票游戏app投资项目进行摸底调查,要求各地在11月18日前上报所属地区新能源彩票游戏app项目建设进展和运营情况。并点名要求各地上报恒大、宝能自2017年以来在当地的彩票游戏app投资项目进展。

截至目前为止,国家发改委官方网站并未发布该《通知》原文,不过,彩票游戏app记者在贵州省安顺市发改委的官方网站上看到了该通知内容的传达。

安顺发改委官网在11月20日发布了标题为“市发改委积极开展新能源彩票游戏app整车生产及项目情况摸底排查工作”的工作动态,称“为贯彻落实国务院关于遏制盲目上马新能源彩票游戏app整车制造项目乱象的工作部署,按照国家和省发展改革委统一安排及有关工作要求,市发改委高度重视,积极组织各县(区)发展改革部门开展新能源彩票游戏app整车生产项目情况摸底排查工作。”

调查摸底主要针对2015年以来的新建纯电动彩票游戏app项目投建情况和在建新能源彩票游戏app项目的备案情况。这些内容和上述被披露的国家发改委《通知》内容相同,也印证了该《通知》确实已经下发到各地发改委,各地也已经开始对新能源彩票游戏app投资进行摸底调查。

这意味着,国家发改委将首次对国内新能源彩票游戏app的产能规模进行摸底调查,同时对新能源彩票游戏app产业过去五年的投资效率进行清查。从2015年国内新能源彩票游戏app投资热兴起至今,数万亿的新能源彩票游戏app项目的规划投资额和千万辆的产能规划有多少真正落地,这个重要的数据也将迎来官方出口。

从内容上来看,该《通知》是为了对11月2日出台的《新能源彩票游戏app产业发展规划(2021-2035年)》做目标支持。不过从时间上来看,原定的11月18日各地需上报信息目前尚未达成。

而从《通知》传达的信息来看,此次摸底调查的另一层初衷,是对盲目上马新能源彩票游戏app整车制造项目再次拉响警钟,同时强调地方监管责任。今年以来多家新造车项目的停摆和破产,是这次摸底调查最重要的行业背景,据彩票游戏app记者了解,这些半道崩殂的投资项目都有地方政府的投资基金入局,随着项目的破产,这些不菲的学费也打了水漂。

发改委首次摸底新能源彩票游戏app产能投资

5年内多少投资真正落地?

“今年国务院办公厅印发的《新能源彩票游戏app产业发展规划(2021-2035年)》(下称‘规划’),明确提出加强事中事后监管,夯实地方主体责任,遏制盲目上马新能源彩票游戏app整车制造项目等乱象”,发改委在《通知》中表示,此次调查旨在加强投资监管,严格执行《彩票游戏app产业投资管理规定》,推进新能源彩票游戏app产业高质量发展。

安顺市发改委官网的通告显示,调查摸底主要包括三个方面的内容:一是2015年以来核准或备案的新建纯电动彩票游戏app(包括商用车、乘用车)项目情况、建设进展以及年度生产情况等。二是2019-2020年现有彩票游戏app彩票游戏app新能源彩票游戏app投资项目生产运营及在建新能源彩票游戏app项目备案情况等。三是纯电动彩票游戏app项目规划和招商引资等有关情况。

“盲目上马新能源彩票游戏app整车制造项目等乱象”,这被认为是新能源彩票游戏app在过去5年中埋下的主要风险。经济观察报曾在2017年年中曾推出了国内首份对新能源彩票游戏app投资状况的统计报道,该统计显示,从2015年至2017年上半年,国内共有超过200个新能源彩票游戏app整车生产项目落地,涉及的规划投资金额为10262亿元人民币,已公开的产能规划达到2124万辆。

按照计划,这些项目基本上都会在2020年之前完成投产。但现实是,至2019年,作为全球最大的新能源彩票游戏app消费市场,中国新能源彩票游戏app全年销量为120.6万辆。

2019年5月,经济观察报彩票游戏app版又推出了对江西省新能源彩票游戏app投资状况的调查报道,作为在新能源造车运动中最积极的省份,江西省在2019年年初被国家发改委点名批评新能源彩票游戏app投资过热。当时的调查显示,江西省在2015-2017年6月之间引进的18项新能源彩票游戏app投资计划中,有四成处于休眠状态。

今年以来,多家新造车项目相继陷入资金链断裂和债务危机。包括最近发生的杭州长江彩票游戏app破产,以及南京博郡宣告造车失败、拜腾休眠后重组、江苏赛麟彩票游戏app被诉骗取国资案等,背后都有地方政府和投资基金的深度参与,其中仍在诉讼中的赛麟彩票游戏app让江苏如皋市政府的60亿投资落空。

为此,国务院在过去两年中加强了对各地新能源彩票游戏app投资的监管和引导。2019年1月开始执行的《彩票游戏app产业投资管理规定》首次强调了“坚持谁投资谁负责、谁审批谁监管、谁主管谁监管”的原则,落实地方主体责任。

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贵州省安顺市发改委官网通告

此外,对目前国内新能源彩票游戏app产能和投资状况的摸底调查,也是制定和推动下一阶段新能源彩票游戏app发展目标的基础。今年11月2日出台的《新能源彩票游戏app产业发展规划(2021-2035年)》发布了未来15年的发展愿景,以及2025年新能源彩票游戏app新车销量占比达到20%的目标,规划同时强调,新能源彩票游戏app的推广要更注重质量和效率。

跨界造车现状被关注

 跨界造车是过去几年新能源彩票游戏app投资的主要方式,也是发改委此次摸底想要了解的领域之一。在这份未官方发布的《通知》中,跨界造车的代表——恒大和宝能被特别提及:“详细报告恒大、宝能等彩票游戏app2017年以来在当地投资和拟投资建设的彩票游戏app整车和零部件项目(含已核准项目和备案、未开工建设的项目)情况,包括土地占用、建设内容、项目进展、完成投资等情况“。

作为房地产行业的龙头彩票游戏app,恒大和宝能近两年来在彩票游戏app领域的投资和产能布局不断升级,刷新彩票游戏app行业现有纪录的投资和目标接踵而出,这也让两位地产界大佬的造车计划受到普遍关注。

恒大新能源彩票游戏app有限公司在2019年初正式成立,随即通过兼并收购方式打造彩票游戏app产业链,目标是成为全球规模最大的新能源彩票游戏app集团。为此,恒大计划将于2025年前实现年产能约100万辆,2035年前达500万辆。仅2019年,恒大就相继在郑州、天津、广州、沈阳建立了四个生产基地,其中广州、沈阳基地的计划总投资额达到1600亿元和1200亿元。日前,恒大在上海和广州的两大生产基地宣布启动试生产。

不过,由于造车是重资产投资,且恒大集团今年上半年的资产负债率已经超过86%,这也让外界担心其接下来两年250亿的投资计划能否到位。为化解压力,今年9月,恒大彩票游戏app宣布计划登陆科创板进行募资。在产品方面,恒大在今年8月一口气发布了首批六款车型,预期2021年上半年开始试生产,下半年开始陆续量产。

宝能彩票游戏app在三年前借收购观致彩票游戏app进入造车领域。目前已经投产的有三大整车基地,分别是收购的江苏常熟观致制造基地、深圳宝能彩票游戏app彩票游戏app制造基地(原长安PSA制造基地),以及今年11月8日在西安投产的首个自建整车制造基地,规划总产能100万辆。此外,宝能在广州、贵阳、昆明、昆山等地的生产基地也都在建设中。但销量数据显示,观致彩票游戏app主力车型观致5今年1-9月份销量仅为3429辆,同比下滑58.22%

非彩票游戏app领域的行业巨头通过并购等方式跨界造车,客观上对于彩票游戏app业的兼并重组有着推动作用,但对于控制产能过剩的彩票游戏app业大课题而言,也增加了新的挑战。因此,对跨界造车的效果评估,将是外界对此轮摸底的主要关注点之一。

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